PPP项目建设周期短,管理周期长。根据我国PPP项目管理体制,建设阶段的投资不能以项目资产的转移作为回报,社会资本必须承担起开发和管理的责任。由于项目的开发建设周期与竣工运营期之间的风险差异,PPP项目的法人往往实施分期项目。PPP融资模式分为两阶段。
在公私伙伴关系融资模式的第一阶段,当项目SPV法人成立时,可能有一种与SPV组织结构相关的特殊形式的股权融资-PFI。私人主动融资是一个与公共物品建设项目高度相关的概念,它是指私人资本为公共物品项目提供资金,组织项目的建设和运营,产生现金流,通过项目管理实现投资回报。在实践中,社会资本通常会根据PPP的具体项目建立相应的投资实体来启动PPP项目。
从内容上看,PPP融资的第一阶段不仅是建设融资,也是项目投资主体和建设主体自身的融资。事实上,为了完成项目组织,项目法人组织和既定的融资安排也是非常重要的。项目法人和资金到位是PPP项目顺利发展的第一步。
ppp融资模式的第二阶段也分为股权融资和债权人融资。融资模式的选择与主体的组织有关。在以项目法人为主体经营的情况下,证券化融资是最常见的选择。证券化融资是一系列面向市场的直接融资方式,包括以下模式。
1.收入权利证券化。项目未来现金流证券化,这种形式适用于现金流量稳定的项目,并对现金流量的规模有一定的要求。运营期融资的目的通常不是为了当前的经营投资,而是为了在建设期间偿还融资,因此现金流规模不能太低。
二。资产证券化项目的建设成果主要是具有经营性资产的PPP项目,可以资产证券化的形式融资。对于资产较多、运营稳定的PPP项目,资产证券化也是PPP融资模式第二阶段的普遍选择。
3.IPO或并购部分PPP项目授权SPV项目法人永久经营,项目法人满足可持续经营的条件,经营效益良好。在这种情况下,项目法人在资产完成后实际上已成为普通法人,企业可以在满足上市条件下进行上市。在适当的情况下,企业持续经营的股权也将成为并购市场的一个很好的目标,从而使投资者在并购的第一阶段所投资的股权资金也可以被撤资。(文字/墨水白色)
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